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      赣州市生态环境局2021年政府信息公开工作年度报告

      来源:市生态环境局发布时间:2022-01-24 09:49:00访问量:

      赣州市生态环境局

      2021年政府信息公开工作年度报告

      根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,特编制2021年度赣州市生态环境局政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。

      本报告中所列数据统计期限从2021年1月1日至2021年12月31日止。本报告将在赣州市人民政府网站“政府信息公开”栏目下“法定主动公开内容>市政府各部门信息公开>市生态环境局>政府信息公开年报”及赣州市生态环境局网站“政府信息公开”下“政府信息公开年报”栏目全文公布。

      一、总体情况

      2021年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实国家、省市关于政务公开工作的系列部署要求,按照《关于转发国办公开办函〔2021〕30号文件做好年度报告编制发布工作的通知》(赣府公开办字〔2021〕8号),紧紧围绕生态环境保护中心工作,深入推进政府信息主动公开,不断规范依申请公开工作,加强政府信息管理,抓好平台建设,强化监督保障,增强了公开时效,保障了公民对生态环境的知情权、参与权和监督权。

      2021年度,我局主动公开政府信息605条;累计在各平台发布政府信息4322条,其中:赣州市生态环境局网站718条(含环保要闻),赣州市人民政府网站605条,江西省生态环境厅网站43条,赣州市生态环境局官方微博894条,赣州环境微信公众平台1457条。

      (一)深入推进政府信息主动公开

      一是做好财务和人事信息公开。进一步加大财政资金管理使用情况的公开力度,确保财政资金在阳光下运行,在门户网站及时公示了局机关和下属事业单位2020年决算、2021年部门预算及“三公”经费财政拨款预算情况等信息;在江西省公共资源交易网上对市本级政府采购项目的采购公告、成交公告进行公示,及时发布面向社会公开招聘工作人员公告、入闱面试、入闱体检考察、拟聘用人员信息等。及时公开机构职能、内设机构及直属单位信息。

      二是积极开展政策预公开和解读回应。坚持开门编规划,在规划编制过程中,采取实地调研、召开座谈、公开征求意见等方式开展意见征集,力求从不同层面、视角,发现问题,找准原因,谋好举措。2021年11月20至24日,分别在我局官网和市政府网站发布了《赣州市“十四五”生态环境保护规划的通知》,《赣州市“三线一单”生态环境分区管控方案(征求意见稿)》意见建议,《赣州市生态环境违法行为举报奖励办法(征求意见稿)》意见情况汇总及正式印发稿。我局聚焦民生热点问题及生态环境保护重点工作,采取新闻发布、图说图解、文字解读等方式,在电视媒体、政府网站和我局“两微”平台发布解读回应信息。

      三是做好环境质量信息公开。2021年,对赣州市下辖各县区23个城区集中式饮用水源地水质监测断面进行了监测,定期发布市中心城区环境空气质量月报、全市地表水环境监测月报、中心城区集中式饮用水源水质状况月报。及时主动在赣州市生态环境局网站公开疫情期间县级集中式饮用水源地水质加密监测状况和生态环境监测信息。

      四是围绕打好蓝天、碧水、净土保卫战,做好污染防治攻坚战信息公开。2021年定期召开新闻发布会通报蓝天提升攻坚战工作成效,坚持每日发布、每月通报各县(市、区)环境空气质量状况。公开了全市农村生活污水处理设施建设情况,今年推进了215个行政村建有污水处理设施或进行纳管处理,新增服务户数8.9万户,服务人口25.8万人。截止目前,全市总计有1220个建制村建有污水处理设施或纳入城镇管网,建成的农村污水设施数量、覆盖村庄数量均居于全省第一。行政村农村生活污水设施覆盖率达35%,超额完成了既定目标值。公开了赣江干流赣州段II类水达标治理情况等信息;发布了2021年赣州市土壤污染重点监管单位名单、2020年度赣州市固体废物污染环境防治信息公告。

      五是做好疫情防控及“六稳”“六保”信息公开。新冠肺炎疫情暴发以来,全市生态环境统筹做好全市医疗废物、医疗污水处置和加强医疗废物、医疗污水处置监管工作,并及时公开相关信息。2021年8月制定了《赣州市生态环境保护监督执法正面清单实施细则》,明确和细化了全市正面清单筛选条件和原则、发布程序、差异化执法监管方式等,建立了季度调度制度。2021年9月对原有正面清单进行了调整,调整后的正面清单共纳入企业196家,目前正面清单推进生态环境监督执法正面清单的实施。公布了赣州市生态环境监督执法正面清单企业名单,并发布解读信息。

      六是推进“双随机一公开”工作,做好监管执法信息公开。重点排污单位实行执法监测全覆盖,对日常环境监管随机抽查企业的执法检查结果、行政处罚决定进行公开。在网上公示对环保“红(黄)牌”警示企业名单和环保“红(黄)牌”警示解除通知书及时公示。

      七是积极做好行政审批服务信息公开。全面梳理了我局行政审批服务、行政权力清单,对行政权力运行结果进行及时公开,公开了排污许可证核发、建设项目(辐射类)环境影响评价、辐射安全许可证颁发、危险废物经营许可证、清洁生产审核等信息。

      八是做好省生态环境保护督察“回头看”信息公开。2021年4月7日至5月7日,中央第四生态环境保护督察组对我省开展了生态环境保护督察,2021年7月17日,督察组向我省反馈了督察报告。在网站和两微公开了进驻时间、来信来电举报方式,对环境保护督察交办信访件(共计476件)查处情况进行了公示。

      (二)不断规范依申请公开工作

      2021年,我局以规范答复文书格式为重点,制定并印发了《赣州市生态环境局关于规范政府信息依申请公开办理程序的通知》,明确了接收、登记、办理、审核、答复、送达等要求,建立了依申请公开工作台账,对办理结果、答复日期、主要答复意见、答复书编号、送达情况等内容进行登记。

        2021年度我局收到依申请公开政府信息32件,全部已经依法办结。按申请途径分类:在线申请23件,邮寄申请9件;按申请人属性分类:自然人24件,社会公益组织0件,其他8件;按办理结果分类:予以公开的18件,部分公开3件,不予公开3件,无法提供7件。我局无因政府信息公开而被申请行政复议的案件,无因政府信息公开申请被提起行政诉讼的案件。

      (三)加强政府信息管理

      严格信息审核发布。严把信息的政治关、政策关、保密关和文字关,信息发布实行“分级审核、先审后发、授权发布”制度,重要信息由主要领导审签,做到逐级把关、层层负责按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,做好信息公开保密审查工作,坚决防止失泄密事件发生。

      建立了信息公开台账。台账里包含了名称、科室、审核人员、公开时间等要素,做到信息来源清、可追溯。及时更新台账并做好审签单、信息原件等资料留存。

      (四)抓好平台建设

      目前,我局形成了以赣州市政府网站、赣州市生态环境局网站为第一公开平台,赣州环保微信公众号及赣州市环境保护局政务微博、新闻媒体等多元化平台相结合的主动公开渠道。

      积极做好我局政务公开平台的运营管理工作,从“更新度、原创度、联动度、传播度”等四个方面积极做好我局“两微”平台运营管理,坚持做到每日更新信息。公开平台规范化要求,规范栏目设置。强化网站完全监测和检查,及时对网站内容保障情况进行自查,结合市政府办季度抽查存在的问题,及时做好整改。强化网站安全监测和检查,及时对网站内容保障情况进行自查,结合市政府办季度抽查存在的问题,及时做好整改。

      加强政务公开平台网络安全管理。积极贯彻落实习近平总书记关于网络安全工作的重要指示批示特别是“四个坚持”的重要指示精神,深入学习《网络安全法》等法律法规,建立和落实网络安全责任制,筑牢网络安全思想防线,提高网络安全管理意识,严格执行信息安全管理制度,定期检查和评估全局网络安全状况,及时处置网络安全攻击事件,保障整个生态环境系统网络正常稳定运行。

      (五)强化监督保障

      我局高度重视信息公开工作,将政务公开工作纳入我局绩效考核及我市生态环境系统2021年度目标考核,局党组多次召开会议研究部署了信息公开工作,印发了关于做好2021年政务公开工作绩效考核发通知。加强教育培训,派员参加了市政府组织的政务公开工作培训会议,提升政务公开工作人员水平。组织召开赣州市生态环境局政务公开调度工作会议,通报了2021年政务公开工作总体情况,及时将省、市两级有关政务公开工作任务分解到各科室(单位),明确了下半年政务公开工作需要补齐的短板。

      二、主动公开政府信息情况

      第二十条第(一)项

      信息内容

      本年制发件数

      本年废止件数

      现行有效件数

      规章

      0

      0

      0

      规范性文件

      2

      0

      2

      第二十条第(五)项

      信息内容

      本年度处理决定数量

      行政许可

      356

      第二十六条第(六)项

      信息内容

      本年度处理决定数量

      行政处罚

      31

      行政强制

      2

      第二十条第()项

      信息内容

      本年收费金额(单位:  万元

      行政事业性收费

      537.18

      三、收到和处理政府信息公开申请情况

      (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

      申请人情况

      自然人

      法人或其他组织

      总计

      商业企业

      科研机构

      社会公益组织

      法律服务机构

      其他

      一、本年新收政府信息公开申请数量

      24

      0

      0

      0

      0

      8

      32

      二、上年结转政府信息公开申请数量

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      三.本年度办理结果

      (一)予以公开

      15

      0

      0

      0

      0

      3

      18

      (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

      2

      0

      0

      0

      0

      1

      3

      (三)不予 公开

      1.属于国家秘密

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      2.其他法律行政法规禁止公开

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      3.危及“三安全一稳定”

      0

      0

      0

      0

      0

      2

      2

      4.保护第三方合法权益

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      5.属于三类内部事务信息

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      6.属于四类过程性信息

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      7.属于行政执法案卷

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      8.属于行政查询事项

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      (四)无法 提供

      1.本机关不掌握相关政府信息

      7

      0

      0

      0

      0

      0

      7

      2.没有现成信息需要另行制作

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      3.补正后申请内容仍不明确

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      (五)不予 处理

      1.信访举报投诉类申请

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      2.重复申请

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      3.要求提供公开出版物

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      4.无正当理由大量反复申请

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

      0

      0

      0

      0

      0

      2

      2

      (六)其他 处理

      1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      3.其他

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      (七)总计

      24

      0

      0

      0

      0

      8

      32

      四、结转下年度继续办理

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      0

      四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

      行政复议

      行政诉讼

      结果维持

      结果纠正

      其他结果

      尚未审结

      总计

      未经复议直接起诉

      复议后起诉

      结果维持

      结果纠正

      其他结果

      尚未审结

      总计

      结果维持

      结果纠正

      其他结果

      尚未审结

      总计

      3

      0

      0

      1

      4

      2

      0

      1

      0

      3

      1

      0

      0

      0

      1

        五、存在的主要问题及改进情况

      2021年,我局在推进政务公开标准化规范化工作体制机制建设方面取得了一定的成效,也存在信息公开时效性不够强,部分信息公开制度执行不到位等问题。但与上级要求还存有差距,主要表现在有些板块栏目更新不够及时、公开的一些信息中出现表述错误等方面。今后我局将进一步深化政务公开的深度广度,提高准确率及更新频率。同时,进一步加强公开平台建设,做好网站内容更新,主动、及时、准确发布环境信息,继续做好赣州环境”微信公众号的信息发布。

      六、其他需要报告的事项

      2021年度,我局承办市人大代表建议17件:其中人大代表议案建议7件(主办件2件,协办件5;政协委员提案10件:主办件1件,协办件9。我局承办的上述市人大代表建议和市政协委员提案已全部办结,分别以信函及在人大代表建议平台、政协提案管理平台答复等形式答复了人大代表、政协委员以及主办单位,同时在市政府网站及市生态环境局网站公开了人大代表建议和政协提案的答复情况。

                                                    赣州市生态环境局

                                                      2022年1月24日

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